（转载自2014年5月20日香港文汇报）

        江西省新余市是中国最具安全感城市之一，连续五届获全国社会治安综合治理优秀市和三届“长安杯”城市。新余市西南郊16公里处，碧波荡漾的是仙女湖。仙女湖，因东晋《搜神记》中“毛衣女”下凡豫章新喻县（现新余市）的神话传说而得名。仙女飞向天际刹那，流淌的是酒暖回忆思念瘦，洒下的是“情爱圣地、群岛峡谷曲水、千年水下古城、亚热带植物基因宝库”四大绝景，留下的是这座幸福、平安的城市-新余! 

        新余位于江西省中部偏西，总面积3178平方公里，现辖分宜县、渝水区、仙女湖风景名胜区、高新技术产业开发区，人口118.7万。新余市是中国工业名城、江西人均GDP最高城市、江西第一外贸城市。在注重发展经济的同时，新余同样重视民心工程的建设。新余市委书记刘捷说，要在更高起点、更高水平上建设平安新余，让全市人民群众过上更美好更平安的生活，为建设平安江西、平安中国作出应有贡献。

平安新余 推智能天网工程

        2014年4月17日，江西省推进全面深化改革工作现场会在新余市召开。江西省委书记强卫视察了新余市信息化中心与智慧天网中心，并对“智能天网工程”在推进新余城市管理创新、创建平安智慧新余、促进民生发展方面发挥的重要作用给予了高度肯定。

        据统计，“智能天网”投入使用3个月来，新余治安刑事总发案数与上年同期相比降低了10.3%，街面犯罪发案数降低了13.9%，破案数比上年同期增长了29.3%。深圳市中保比讯安防科技有限公司总经理（以下简称中保比讯）冯剑章对本报记者说：“新余市将‘ 民生工程’ 打造成‘ 民心工程’ ，将建设平安新余落到实处，给每一个在新余生活的人最好的安全感。作为投资者，我始终相信这一点，新余必将大有作为。”

        “智能天网工程”，是利用视频监控技术与传输网络，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统工程，以达到满足城市治安防控和城市管理需要。该工程全面建成后，将有效满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥、灾难事故预警、安全生产监控等方面的需求，为新余市100多万人口、各级政府部门及数千家企事业单位提供全方位的信息和安全服务。

创新新余 推四大改革工程

        新余提出，要打造成“江西改革创新先行先试示范区”，重点包括推进“小政府”改革，加快转变政府职能；实施“大社会”改革，推动社会治理创新；实施“活市场”改革，推动经济转型升级；实施“优环境”改革，全面创优发展环境等在内的四大改革创新工程。

        据了解，“智能天网工程”是采用服务外包模式创新管理，深圳中保国安、中保比讯为整个工程的建设运营方，全面负责工程的规划、设计、投资、建设，以及后期的运营服务。刘捷认为，新余通过政府购买服务，不仅提升了全市“天网工程”建设和应用水平，还实现了政府由“养人”向“养事”转变。

        在实施“优环境”改革方面，新余市提出要重点打造创新创业的市场环境、诚信守法的社会环境、文明和谐的人文环境、宜居宜业的生活环境，形成创新创业的浓厚氛围。在去年，新余市出台了促进创新创业和加强用工服务两个政策文件，新建创业孵化基地和外来务工人员之家，列为全国百家城市技能振兴示范城市。

        新余市市长丛文景指，新余市今年将创新帮扶理念，让更多事项交由市场调节，建立“五个一”帮扶工作机制，力破解制约企业发展的人才、资金、产业配套等瓶颈问题；强化校企对接，加强异地劳务合作，千方百计满足企业用工需求；加强旅游基础设施建设和宣传推介，抓好仙女湖5A级景区创建；大力发展文化旅游、生态旅游、农业休闲旅游等新兴业态，提升旅游产业对经济发展的贡献度。

        谈及在新余的感受，冯剑章称：“新余这座城市，能包容来自五湖四海的追梦人，并让追梦人拥有自己的一片天地，的确是‘ 最没有陌生感的城市’。”

中保比讯，助推平安新余

        新余市的“天网工程”建设起步较早，是全国22个城市报警与监控系统建设试点城市之一。“智能天网工程”建设运营方是深圳中保国安、中保比讯。中保比讯是中保国安旗下全资子公司，自2008年创立以来，始终坚持以“安全”为核心，以“服务”为依托，为全球用户提供优质的综合安全运营服务。 

        中保比讯通过与国际顶尖行业企业、国家公安部、国家工信部、各大院校的密切合作，在平安城市、智能城市、系统集成运营、智能控制等方面，积累了丰富的经验，开创了“福鼎模式”、“平安城市投资模式”以及“联网报警运营模式”，为整体安防的落地做出了创新性的探索。

光辉岁月，荣耀希望之城

        新余市是全国唯一的国家新能源科技城、全国22个国家森林城市之一、全国首批8个“全国节能减排财政政策综合改革示范市”之一、国家“城市矿产”示范基地、资源枯竭转型试点城市、国家教育部全国职业教育现代学徒试点市、中国新能源之都、全国可再生能源示范城市、国家园林城市、全国卫生城市、全国金融生态示范城市、中国十大最具安全感城市、中国蜜桔之乡、全国双拥模范城市、中国诚信政府前10名、中国最具竞争力100强城市、中国最佳投资城市、中国最具海内外影响力城市、中国光电产业最佳投资城市，连续五届获全国社会治安综合治理优秀市和三届“长安杯”城市。

森林城乡，推动绿色发展

        新余市提出，建设“精美特新”城市目标，走特色化、内涵式发展道路，实施“森林城乡、绿色通道”建设，是建设美丽中国、秀美江西、文明新余的重要举措。自工程开展以来,新余市完成人工造林72.32万亩，森林覆盖率提高到58.4%，主城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园面积分别达到52.46%、54.07%、18.95平方米，被江西省政府评为全省“森林城乡、绿色通道”建设设区市一等奖。 

        新余市林业局局长彭水明说，新余市林业局近年来先后组织实施创建国家森林城市、造林绿化“一大四小”、百万树木进村入户、百万树木进城入院、20万亩苗木花卉、20万亩高产油茶等一系列重大林业工程，精心打造了一批全省一流的信道绿化精品工程和“森林十创”先进单位，先后荣获国家森林城市、全国造林绿化十佳城市、全国森林防火先进单位、全省造林绿化“一大四小”先进设区市、全省工业园区绿化先进设区市和全省苗木花卉发展先进市等多项荣誉。

        此外，新余市坚持生态效益与经济效益两手抓，积极探索出政府引导、企业投资、农民受益、城市增绿的林业产业发展新模式。“百万亩高产油茶”工程的实施，不仅改善了周边生态环境，而且有效促进了当地经济发展。蓬勃兴起的油茶产业已成为新余响誉江西省内外的现代农业新名片。

亲商富商 力推新型工业

        新余市坚持以工业化为核心，大力发展战略性新兴产业，形成了以钢铁、新能源、新材料三大产业为支柱，电子信息、生物医药、装备制造等为补充的新型工业体系。 

        新余市亲商安商富商的良好社会氛围越来越浓，海关、商检等服务机构设置齐全，实现了本地通关、异地验放；出台服务企业行政审批代理制，推进行政审批流程优化再造，审批时间压缩至36个工作日；出台并落实14个支持创新创业、扶持企业发展文件。同时，新余市在江西省率先建成企业信用与金融服务一体化平台，为企业健康发展提供了充分的保障。

新增长极 建新材料产业

        2014年4月21日，新余市新材料产业联盟宣告成立。近年来，以“电解镍、锂电、石英陶坩埚、碳化硅磨料”为主的新材料产业迅速崛起，已成为主导新余工业经济发展的重要增长极，且具备了打造全国新材料产业基地的优势。

        2013年，新余市新材料产业主营业务收入达122.1亿元。目前，新余市共有新材料企业13家。此外，为形成锂离子电池材料、锂电池PACK封装、锂电池终端应用产品的集聚区，新余市已在新余高新技术产业园区和分宜县规划建设动力与储能电池产业园，总规划面积20平方公里。